海林市促進經濟發展扶持辦法
海發〔2019〕21號
作者:經合局 來源: 更新時間:2019-07-03

 

為貫徹落實國家和省相關產業扶持政策,進一步優化招商引資環境,加快對外開放步伐,促進主導產業集聚、升級,推動我市經濟快速發展,根據海林市發展實際,凡符合我市產業發展規劃,工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在我市行政區域內,有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算,且承諾10年注冊地及納稅義務地不變、注冊資本不減的企業或機構,可享受本扶持辦法。

一、適用范圍

第一條  本辦法適用于符合國家、省市產業政策及相關法律法規,落戶在我市域內(含森工、農墾)投資新建、擴建的產業項目(不含房地產開發項目)。

二、基礎設施扶持政策

第二條  實行工業用地租賃和彈性出讓制度。引導工業企業以租賃或短期出讓方式取得土地使用權,可根據產業類型和生產經營周期,彈性確定工業用地出讓年限?;菩邢茸夂筧?、租讓結合的供地方式。

第三條  企業以出讓方式取得土地使用權,符合規劃的在規定時限內完成供地手續。對符合省政府確定的優先發展產業目錄且用地集約的和列入全省農林牧漁初加工目錄的工業項目及符合生物醫藥、食品加工、機械制造、現代服務業等項目政策的執行土地價格下浮30%的優惠政策。

第四條  協助企業擴大投資,對年內投產的省重點工業產業項目,按照投產當年固定資產投資貸款額度積極向上爭取不超過5%貼息,單戶企業最高不超過2500萬元;對投產當年利用自有資金完成固定資產投資的積極向上爭取不超過3%補助,單戶企業最高不超過2000萬元。

第五條  對落戶經濟開發區的新建工業產業項目,前期建設期間為其高級管理人員免費提供辦公、住宿場所(每戶企業最高不超4人),最高使用期兩年(水、電、暖等費用自理)。

三、固定資產投資扶持政策

第六條  新建工業產業項目,達到國家規定的投資強度后,固定資產投資額度達到1000萬元以上,按照固定資產投額給予3%以內的基礎設施配套扶持資金支持。

第七條  對年度達到標準、新納入規模以上統計的工業企業,每戶協調向上爭取一次性獎勵50萬元。按照《海林市推進工業經濟提質增效創新發展扶持政策》(海辦發[2018]2號)第3條規定,給予企業10萬元獎勵。

第八條  對收購停產、半停產企業和項目的,實現生產達效,依據對地方財政新增貢獻給予獎勵,獎勵期限不超過3年,獎勵額度不超過收購兼并過程中地方政府征收稅費總額。

四、企業上市扶持政策

第九條  支持符合條件的企業發行債券融資、首次公開發行上市和再融資。對總部和主營業務均在我市的企業,在境內主板、中小板、創業板首發和借殼上市,以及境外主板、創業板首發上市(上市融資2億元以上)的,申請省財政一次性補助1000萬元。在“新三板”掛牌的,申請省財政一次性補助200萬元之外,市政府根據相關政策,給予相應資金扶持。

五、創新發展扶持政策

第十條  加大對企業科技創新獎勵力度。對實現成果產業化、產生經濟效益較好的生產加工型企業,按照上一年度研發投入的10%、最高不超過300萬元標準,協助向上爭取研發投入后補助。對購買省內外科技成果的企業,技術交易實際到賬金額在50萬元(含)以上的,積極向上爭取其技術交易實際到賬金額的30%、最高不超過100萬元補助。對新認定為國家級和省級技術中心的企業分別協助向上爭取50萬元和30萬元資金支持。

第十一條  鼓勵支持企業建立研發機構。圍繞“十三五”省級重點產業項目,對設立博士后科研工作站的科技型民營企業,由市政府對設站企業給予20—50萬元的經費支持,用于科研工作及進站博士后的生活補貼。

六、總部經濟扶持政策

第十二條  對新引入注冊的總部(結算)經濟實體,對地方經濟貢獻呈正增長的,按照對地方發展貢獻的70%-95%給予企業扶持。扶持資金用于企業場地租賃、購置設備、人員工資、市場開發等,支持企業更好的發展。

七、招商引資獎勵政策

第十三條  鼓勵社會各界積極參與招商引資工作,對引進重大工業項目、外來資金的社會組織或個人(不包括我市各機關事業單位公職人員),企業在合同約定建設期限內完成全部投資并正式投產后,按照經審核認定的固定資產總額達到3000萬元以上的項目按3給予一次性獎勵。引進項目為高新技術產業的,經確認后,每個項目再獎勵10萬元;引進項目為在境內外主板或創業板上市企業總部及分公司的,每個項目再獎勵10萬元。

第十四條  市直各單位、各鎮新引進項目如期達產并產生稅收,給予工作經費獎勵,具體獎勵標準:固定資產投資在2000萬元(含2000萬元)人民幣的投資項目獎勵10萬元,每增加1000萬元,獎勵增加2萬元。

第十五條  獎勵全域招商。鼓勵各鎮各部門實行跨區域、跨行業招商,市直各部門和各鎮所引進項目原則上在海林經濟開發區落戶,各鎮引進的項目建成投產后,海林經濟開發區與各鎮按6:4的比例,實行比例分稅管理。森工、農墾采取“一事一議”方式。

第十六條  新建重點扶持類產業和項目,符合海林市重點扶持產業發展規劃且自對地方經濟發展貢獻達到50萬元以上的,從達到標準起,以產業扶持資金的方式對企業人才引進、科技研發、基礎設施建設等專項連續十年按照其對地方經濟發展貢獻的最高不超過50%予以扶持。

、“一事一議”扶持政策

第十七條  符合本政策規定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規定的,按照從高不重復的原則予以支持,國家和省另有規定的除外。對地方經濟結構調整、經濟社會發展具有重大影響和促進的項目,相關扶持可實行“一事一議” 政策。

九、附則

第十八條  凡未列入國家和省行政事業性收費目錄的收費項目一律不得收費(國家和省規定的除外),對服務企業的行政事業性收費,凡是收費標準有上、下限幅度規定的,一律按下限收取。

第十九條  實行代理代辦制。各招商專班的項目,由各招商專班及開發區企業服務中心負責全程領辦代辦相關手續。商局負責跟蹤、督辦、協調、指導工作。對重大投資項目各專班主要領導負責跟蹤服務,直至項目建成投產運行。

第二十條  設立 “政企直通車”,轄區企業和企業管理人員可以隨時向市有關部門咨詢政策及反映問題;其在海林直系親屬享受入學、就醫、就業、社保等方面的優惠和優先照顧。

第二十一條  成立海林市投資項目評審小組,由常務副市長任組長,主管項目建設副市長任副組長,開發區、財政局、發改局、稅務局、自然資源局、工信局、審計局、商務局、經合辦為成員單位,評審小組辦公室設在市經合辦,并負責制定具體實施細則及審批程序。

第二十二條  享受相關扶持政策產生的涉稅支出由企業或個人承擔。

第二十三條  本扶持辦法自發布之日起施行。如國家和省相關扶持政策優于本扶持辦法或有相應調整時,按國家和省的規定執行。

第二十四條  本扶持辦法由海林市對外經濟合作辦公室負責解釋。

 

主辦單位:中共海林市委員會 海林市人民政府
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