黑龍江省人民政府辦公廳關于發展“互聯網+醫療”促進“看病不求人”的實施意見
作者:黑龍江省政府 來源: 更新時間:2019-08-12

 

 

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進互聯網+醫療健康發展的意見》(國辦發〔2018〕26號)等文件和省政府關于辦事不求人的部署要求,推動互聯網與醫療深度融合,解決好醫療領域人民群眾的操心事、煩心事,促進看病不求人,經省政府同意,現提出以下實施意見。

一、拓展醫患鏈接服務方式,促進找醫生不求人

(一)優化診前信息服務。各級各類公立醫院要在網上公開臨床、醫技科室名稱、專家姓名、專長、出診時間等信息;其中三級醫院要開通24小時問診電話,及時回答患者就診須知、專家信息、就醫流程等問題。各級衛生健康行政部門要采取電視端、電腦端、手機端、紙媒端等多種方式,向社會集中公布以上信息。(省衛生健康委、中醫藥管理局負責,排在第一位的部門為牽頭部門,下同;以下各項未注明部門分工的,均由省衛生健康委、中醫藥管理局負責)

(二)優化網上醫療服務。鼓勵發展互聯網醫院,方便患者網上自主選擇醫生,在線接受部分常見病、慢性病復診以及隨訪管理和遠程指導,逐步實現患者居家康復。

(三)優化線上簽約服務。加快建設和應用家庭醫生簽約服務智能化信息平臺,方便患者線上自主選擇家庭醫生團隊,建立長期穩定契約服務關系,在線接受健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、延伸處方等服務。(省衛生健康委、發改委、財政廳、中醫藥管理局負責)

(四)優化專家下基層服務。各級各類公立醫院要安排專家在社區建立名醫基層工作室,方便患者就近找專家看病就醫。

二、拓展門診就醫流程模式,促進掛號不求人

(五)優化網上預約掛號流程。二級以上公立醫院要通過健康龍江服務平臺和各醫院門戶網站、手機終端等渠道,全部實現網上預約掛號,專家號源開放比例達到100%,預約時段精確到1小時以內。

(六)優化電視預約掛號流程。針對老年人等不習慣使用電腦、智能手機而經??吹縭擁娜巳?,開發有線電視端預約掛號等便民惠民應用,依托有線電視雙向網絡機頂盒,通過互動方式實現居家便捷預約掛號。

(七)優化醫聯體預約掛號流程。二級以上公立醫院要拿出一定比例專家門診號源向基層醫療機構開放,家庭醫生認為患者需要到上級醫院就診的可以幫助預約掛號,促進基層首診,緩解大醫院看病難問題。

(八)優化門診診療流程。二級以上公立醫院要在所有診室外顯著位置顯示患者排隊信息,普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒等線上服務。

(九)優化多學科診療流程。針對腫瘤、疑難復雜疾病、多系統器官疾病等患者,醫療機構可以開設多學科診療門診,為患者提供一站式綜合診療服務。

(十)優化檢查檢驗流程。二級以上公立醫院要在所有檢查室外顯著位置顯示患者排隊信息;要整合院內各類系統資源,逐步實現集中統一預約檢查?;乒?/SPAN>基層檢查、上級診斷模式。

(十一)優化線上開藥流程。允許醫生掌握患者病歷資料后,為復診患者在線開具部分常見病、慢性病處方。

(十二)優化患者取藥流程。鼓勵有條件的醫院建設智慧藥房,實現處方系統與藥房配藥系統無縫對接,方便群眾及時取藥。

(十三)優化藥品配送流程。支持醫院、藥品生產流通企業、藥店、符合條件的第三方機構共同參與處方流轉、藥師審核、藥品物流配送。線上處方經藥師審核后,可委托符合條件的第三方機構配送。(省衛生健康委、藥品監管局、中醫藥管理局負責)

(十四)優化用藥指導流程。加強醫聯體內各醫療機構用藥銜接,對向基層醫療衛生機構延伸的處方進行在線審核。二級以上醫院的臨床藥師可以利用信息化手段,為患者提供個性化的合理用藥指導。

(十五)優化中藥服務流程。提供中醫藥服務的各級醫療機構要借助信息技術便捷實現中藥飲片代煎、配送服務,解決患者排隊久、煎藥不便及取藥難等問題。

(十六)優化院前急救流程。聯合本地區醫療機構,逐步構建包含腦卒中、心血管病、危重孕產婦、外傷等急救流程的協同信息平臺,在院前急救第一時間識別病情,分診轉院。

(十七)優化院內準備流程。二級以上醫院應急救治中心應當與院前急救機構實現信息互通共享,有條件的醫院要加快實現院前急救車載監護系統與區域或醫院信息平臺連接,加強遠程急救指導和院內急救準備,實現院前與院內的無縫對接。

三、拓展住院救治管理制度,促進住院不求人

(十八)優化入院管理。二級以上公立醫院要設置入院準備平臺,為患者提供床位預約、入院交費、入院前檢查檢驗預約等全流程一站式服務。

(十九)優化出院管理。二級以上公立醫院要設置出院服務平臺,為患者提供出院費用結算、出院小結、發票打印、病歷復印等全流程一站式服務。

(二十)優化床位管理。二級以上公立醫院住院部所有科室要公開床位總數、高間床位數、普間床位數、當前空床數、次日空床數、住院患者排隊信息;手術科室要在顯著位置顯示手術患者排隊信息。

(二十一)優化費用管理。各級各類公立醫院要對住院患者實行費用每日清,每天提供藥品和耗材等項目名稱、數量、單價、金額及是否納入醫保等情況。

(二十二)優化特需管理。公立醫院要按照不超過10%的比例開展特需醫療服務,提供特需病房、特需專家門診等特需醫療服務項目。

(二十三)優化遠程醫療管理。全面推進遠程醫療系統建設,逐步實現遠程醫療服務覆蓋所有醫聯體和縣級醫院,并向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸。醫聯體牽頭醫院要建立遠程醫療中心,向醫聯體內醫療機構提供遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程查房、遠程監護等服務。(省衛生健康委、發改委、中醫藥管理局負責)

四、拓展診后支持機制措施,促進查詢與結算不求人

(二十四)優化院內查詢機制。各級各類公立醫院要在門診大廳設置自助查詢設備,提供檢查檢驗結果查詢、打印服務。

(二十五)優化結果推送機制。各級各類公立醫院對當日不能獲取檢查檢驗結果和診療建議的,要采取信息化手段推送,讓患者只跑一次。

(二十六)優化線上查詢機制。二級以上醫院要普遍提供檢查檢驗結果線上查詢服務。以檢查檢驗信息互通共享為基礎,逐步實現居民便捷查閱本人在不同醫療機構的就診信息。

(二十七)優化檢查檢驗結果互認機制。醫療機構通過省級、市級等相關專業醫療質量控制合格的,在相應級別行政區域內檢查檢驗結果實行互認,避免患者重復檢查。

(二十八)優化費用支付機制。醫療機構要通過自助機具、手機客戶端等途徑,為患者提供多種在線支付方式,二級以上醫院普遍提供診間結算、移動支付等一站式結算服務。(省衛生健康委、醫療保障局、中醫藥管理局負責)

(二十九)優化醫保結算機制。擴大基本醫保聯網定點醫療機構范圍,推進醫保異地就醫直接結算,推動醫保費用便捷結算。(省醫療保障局負責)

(三十)優化雙向轉診機制。重點暢通向下轉診通道,將急性病恢復期患者、術后恢復期患者及危重癥穩定期患者及時轉診至下級醫療機構,逐步實現不同級別、不同類別醫療機構之間的有序轉診。

五、強化支撐保障

(三十一)加快推進基礎信息平臺建設。推進統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺建設,支持邊遠貧困地區基層醫療衛生機構信息化建設,強化人口、公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等數據采集,暢通部門、區域、行業之間數據共享通道。(省發改委、財政廳、工業和信息化廳、公安廳、衛生健康委、中醫藥管理局、市場監管局、醫療保障局、藥品監管局負責)

(三十二)加快基礎數據庫和醫院信息化建設。推進全員人口、電子健康檔案、電子病歷等基礎資源數據庫建設。二級以上醫院要健全醫院信息平臺功能,整合院內各類系統資源。三級醫院要實現院內醫療服務信息互通共享,有條件的醫院要盡快實現。(省衛生健康委、工業和信息化廳、中醫藥管理局負責)

(三十三)加快電子健康卡和分級診療信息系統建設。推進電子健康卡系統建設與應用,逐步實現區域內醫療機構就診一卡通。推進基于互聯網、大數據技術的分級診療信息系統建設,推動各級各類醫院逐步實現電子健康檔案、電子病歷、檢查檢驗結果共享以及在不同層級醫療機構間的授權使用。

(三十四)加快相關政策體系建設。完善醫保支付政策,逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫保支付范圍。健全互聯網診療收費政策,促進形成合理的利益分配機制。完善醫師多點執業政策,鼓勵執業醫師開展互聯網+醫療服務。(省醫療保障局、衛生健康委、中醫藥管理局負責)

(三十五)加快數據信息安全體系建設。建立統一規范、公開透明的互聯網+醫療安全監管制度體系。嚴格執行信息安全和醫療數據保密規定,建立完善個人隱私信息?;ぶ貧?。加強信息系統、關鍵信息基礎設施、數據應用的安全防護,定期開展信息安全隱患排查、監測和預警。(省衛生健康委、省委網信辦、省工業和信息化廳、中醫藥管理局負責)

各地要結合實際制定實施方案,明確責任主體,抓好任務落實。各有關部門要及時出臺配套政策措施,形成工作合力。各級醫療機構要加快應用互聯網信息技術,改善群眾就醫體驗。省衛生健康委要會同有關部門,加強工作指導和督促檢查,重要情況及時報省政府。

                        黑龍江省人民政府辦公廳

                           2019年7月8日

主辦單位:中共海林市委員會 海林市人民政府
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